根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年12月6日至2023年1月6日，市委第一巡察組對(duì)市農(nóng)科院黨委進(jìn)行了巡察。3月14日，市委巡察組向市農(nóng)科院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
市農(nóng)科院黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聚焦市委巡察反饋的4個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題，制定了《巡察整改工作方案》，明確了整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、參與部門(mén)以及取得明顯成效和整改落實(shí)到位的時(shí)限。為確保按時(shí)完成巡察整改任務(wù)，明確將巡察整改工作納入2023年度各部門(mén)年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，對(duì)在巡察整改工作中敷衍塞責(zé)、不作為的責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人以及不積極、不主動(dòng)配合整改甚至對(duì)抗整改的問(wèn)題當(dāng)事人，按相關(guān)規(guī)定給予處理。
二、整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“政治思想建設(shè)比較薄弱”問(wèn)題的整改情況
一是強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)的計(jì)劃性，制定了《2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，今年已組織召開(kāi)7次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神及中央、省委、市委1號(hào)文件精神，并結(jié)合工作實(shí)際組織了研討，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。三是強(qiáng)化干部職工理論素養(yǎng)。通過(guò)黨支部主題黨日活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)、宣傳專(zhuān)欄、LED屏、黨建文化墻等多形式、多載體、多渠道，讓職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“中國(guó)式現(xiàn)代化”和“兩個(gè)確立”的深刻內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部職工交心談心常態(tài)化，以普通黨員身份參加支部活動(dòng)、以普通職工身份參加工會(huì)活動(dòng)等，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與職工、職工與職工之間溝通思想、交流感情的平臺(tái)，營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)融洽的工作氛圍。
2.關(guān)于“科研體系和能力建設(shè)存在短板”問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高省級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)率和牽頭育成農(nóng)作物新品種的數(shù)量。2023年新立項(xiàng)省級(jí)科技項(xiàng)目13個(gè)，參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)（預(yù)）試79個(gè)，已審定（登記）農(nóng)作物新品種9個(gè)，其中8個(gè)為牽頭育成。二是積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)新品種和新技術(shù)推廣應(yīng)用。2023年已轉(zhuǎn)讓品種權(quán)8個(gè)，在各區(qū)縣建立科技示范基地20余個(gè)，示范面積5500余畝，在江南鎮(zhèn)“天府糧倉(cāng)”核心示范區(qū)集中展示宜香優(yōu)2115、宜香4245等稻香杯獲獎(jiǎng)品種114個(gè)，宜糯紅4號(hào)被五糧液冠名，供定制基地全覆蓋使用。積極開(kāi)展大豆新品種選育，引進(jìn)13個(gè)大豆品種在筠連、南溪開(kāi)展比較試驗(yàn)，在市內(nèi)指導(dǎo)玉米（高粱）-大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)推廣面積5000畝以上。三是針對(duì)性開(kāi)展科技服務(wù)，提高培訓(xùn)實(shí)效。與南溪區(qū)政府、五糧液長(zhǎng)江源公司、西南大學(xué)宜賓研究院等簽訂了合作協(xié)議；各研究所主動(dòng)對(duì)接基層，已開(kāi)展培訓(xùn)114次，培訓(xùn)3519人次。四是在鞏固已有科研平臺(tái)和示范基地的基礎(chǔ)上，拓展加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域平臺(tái)或示范基地建設(shè)。已獲批市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市科普基地、市巾幗農(nóng)業(yè)科技工作者服務(wù)站等科研平臺(tái)。在南溪區(qū)、興文縣等建立小龍蝦示范基地，在敘州區(qū)建立種豬改良示范基地；與南溪區(qū)共建農(nóng)機(jī)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和高粱全程機(jī)械化核心示范基地等等。五是加強(qiáng)匯報(bào)爭(zhēng)取，改善實(shí)驗(yàn)室等儀器設(shè)備不足與老化狀況，已爭(zhēng)取資金擬更新設(shè)備，且已與宜賓西南大學(xué)研究院簽訂聯(lián)合申報(bào)廳市共建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室協(xié)議。
3.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距”問(wèn)題的整改情況
一是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。調(diào)整了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和黨委班子成員“一崗雙責(zé)”，按要求召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作會(huì)、分析研判會(huì)和培訓(xùn)會(huì)等，傳達(dá)學(xué)習(xí)中、省、市宣傳部長(zhǎng)會(huì)及市宣傳思想工作會(huì)議精神，班子成員分析研判分管部門(mén)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)措施；黨委主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)一步抓好意識(shí)形態(tài)工作明確要求，筑牢思想意識(shí)防線。二是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和監(jiān)管。充分利用“宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院今日頭條號(hào)”宣傳我院在科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等方面做出的努力和成效；與具備新聞采編發(fā)布服務(wù)資質(zhì)的第三方公司簽訂官網(wǎng)維護(hù)協(xié)議。
4.關(guān)于“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)存在差距”問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任。制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》，從制度層面嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和各部、研究所負(fù)責(zé)人具體責(zé)任，建立了日常檢查和重大節(jié)假日全面排查安全隱患工作臺(tái)賬；基建、維修維護(hù)施工合同（協(xié)議）均明確施工方的安全責(zé)任。通過(guò)訴訟程序?qū)ο嚓P(guān)事故進(jìn)行了依法處理，并已終審判決我院勝訴；對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)具體責(zé)任人給予行政處分。二是加強(qiáng)日常管理，切實(shí)提升管理能力。制定了《工作人員年度考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》；開(kāi)展了保密自查自評(píng)工作，建立了涉密載體臺(tái)賬，規(guī)范了涉密文件管理（含市級(jí)涉密文件）。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)文稿“三審三校”制度。制定了《新聞（信息）發(fā)布“三審三校”制度》，加強(qiáng)對(duì)外宣稿件的審核把關(guān)，切實(shí)提升外宣稿件質(zhì)量。
5.關(guān)于“政府采購(gòu)監(jiān)管不到位”問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)采購(gòu)行為監(jiān)管。對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，修訂了《采購(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)及自主采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，明確了采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施前均須送本單位在財(cái)政部門(mén)備案的政府采購(gòu)聯(lián)絡(luò)員審核制度。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)行為。補(bǔ)充完善了問(wèn)題項(xiàng)目的投標(biāo)資料；對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育；院紀(jì)委落實(shí)紀(jì)檢人員對(duì)全院項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保招標(biāo)工作程序規(guī)范。
6.關(guān)于“科研項(xiàng)目監(jiān)管工作薄弱”問(wèn)題的整改情況
一是建立院科研項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管。修訂出臺(tái)了《科研項(xiàng)目管理辦法》，強(qiáng)化了項(xiàng)目全程監(jiān)管相關(guān)措施。組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研討科研項(xiàng)目申報(bào)，確保項(xiàng)目符合相關(guān)要求且有競(jìng)爭(zhēng)力。建立了2023年院項(xiàng)目臺(tái)賬，定期或不定期抽查項(xiàng)目推進(jìn)情況。二是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理，院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了檢查指導(dǎo)，研究所及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)涉及問(wèn)題的實(shí)施項(xiàng)目已補(bǔ)充完善項(xiàng)目資料，并已完成驗(yàn)收。加強(qiáng)了對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)、實(shí)施與驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)使用等全過(guò)程監(jiān)管，重要協(xié)議簽訂前均需請(qǐng)法律顧問(wèn)審核，嚴(yán)格按相關(guān)制度和程序?qū)嵤╉?xiàng)目。
7.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況
一是強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)審核，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)票據(jù)的合規(guī)性、合法性、合理性的審核把關(guān)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的出差審批單等報(bào)銷(xiāo)憑證，補(bǔ)充完善提供了相應(yīng)支撐依據(jù)和說(shuō)明材料，退還了不合理報(bào)銷(xiāo)的差旅費(fèi)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員積極參加市財(cái)政局組織的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。院紀(jì)委會(huì)同財(cái)務(wù)人員，對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況開(kāi)展了督查。二是強(qiáng)化財(cái)政非稅收入管理，嚴(yán)格按照國(guó)家政策法規(guī)執(zhí)行收支兩條線，及時(shí)收繳非稅收入。向市財(cái)政非稅賬戶補(bǔ)繳了2019年至2022年非稅收入。三是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，杜絕擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。相關(guān)賬務(wù)問(wèn)題已在巡察期間進(jìn)行了調(diào)整，完成了整改。嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，接受巡察以來(lái)無(wú)擠占和挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)行為。四是強(qiáng)化公款存放管理，嚴(yán)禁公款私存。相關(guān)責(zé)任人已在巡察前將對(duì)外技術(shù)服務(wù)費(fèi)上交院財(cái)務(wù)。院黨委對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育，加強(qiáng)了公款收入的監(jiān)管，進(jìn)一步明確對(duì)公款收入直接轉(zhuǎn)入單位基本賬戶的要求，嚴(yán)禁由職工個(gè)人代收轉(zhuǎn)交。
8.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距”問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)院黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨委年度重點(diǎn)工作，納入院各黨支部、各部及研究所年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。黨委書(shū)記按照“四個(gè)親自”要求，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任；黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持到聯(lián)系黨支部講黨課，對(duì)分管部門(mén)的黨員干部開(kāi)展談心談話20余人次。院黨委會(huì)專(zhuān)題研究了補(bǔ)選2名紀(jì)委委員相關(guān)事項(xiàng)，并按程序選舉。二是強(qiáng)化紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，提升監(jiān)督質(zhì)效。按照市紀(jì)委工作安排，積極開(kāi)展紀(jì)檢干部教育整頓活動(dòng)，積極參加紀(jì)檢干部紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育活動(dòng)。紀(jì)檢干部堅(jiān)持列席院黨委會(huì)、院務(wù)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，提升監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目、政府采購(gòu)、賬務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，紀(jì)檢干部到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督科研項(xiàng)目的驗(yàn)收及政府采購(gòu)的招標(biāo)。
9.關(guān)于履行“黨建工作責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改情況
一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，提升黨建工作質(zhì)量。強(qiáng)化院黨委抓黨建工作主體責(zé)任、黨委書(shū)記抓黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，專(zhuān)題研究《2023年黨建工作要點(diǎn)》。對(duì)各黨支部黨員進(jìn)行了調(diào)整，落實(shí)了黨委委員聯(lián)系黨支部制度，督促指導(dǎo)各黨支部開(kāi)展工作。結(jié)合單位主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)建了具有農(nóng)科特色的黨建品牌—“做黨的農(nóng)科孵化器”，制作了黨建文化墻。已申請(qǐng)?jiān)诖笥^科研基地打造具農(nóng)科特色的黨建示范基地。二是嚴(yán)格落實(shí)黨支部組織生活制度，提升黨支部組織生活質(zhì)量。各黨支部均規(guī)范組織召開(kāi)了2022年度組織生活會(huì)和開(kāi)展了民主評(píng)議黨員工作；對(duì)各黨支部書(shū)記及支委成員進(jìn)行了調(diào)整。按《宜賓市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，第四黨支部按規(guī)范程序發(fā)展黨員1名。各黨支部黨員做到按規(guī)定繳納黨費(fèi)。組織開(kāi)展了2022年度黨支部書(shū)記抓黨建工作述職測(cè)評(píng)，并對(duì)各黨支部2022年度的工作進(jìn)行了考核。
10.關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代選人用人制度有差距”問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定，規(guī)范干部選拔任用程序。院黨委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等選人用人政策文件，及時(shí)修訂完善了《科級(jí)干部選拔任用管理辦法》；對(duì)受到黨紀(jì)處分的某同志作出了延長(zhǎng)試用期半年的決定，并責(zé)成人事部門(mén)負(fù)責(zé)人在黨委會(huì)上作了檢討。二是嚴(yán)格科研人員兼職管理，杜絕違規(guī)兼職。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科研人員兼職的通知》，強(qiáng)化科技人員兼職審批、備案和管理。院紀(jì)委牽頭，開(kāi)展了科技人員兼職清理“回頭看”，建立了兼職人員管理工作臺(tái)賬。責(zé)成未經(jīng)審批的兼職人員完善了兼職手續(xù)，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》，制定了《工作人員年度考核測(cè)評(píng)辦法》。加大高層次人才引進(jìn)、關(guān)愛(ài)力度，今年已引進(jìn)碩士研究生8名；及時(shí)為引進(jìn)人才申請(qǐng)人才公寓和安家費(fèi)補(bǔ)貼，在院內(nèi)落實(shí)了6間引進(jìn)人才臨時(shí)過(guò)渡住房。根據(jù)《崗位聘用管理辦法》，開(kāi)展了2023年上半年的空缺崗位聘用，51名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升了專(zhuān)業(yè)技術(shù)等（層）級(jí)。
11.關(guān)于“落實(shí)整改政治責(zé)任有差距”問(wèn)題的整改情況
一是牢固樹(shù)立“整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”理念，對(duì)五屆市委巡察整改情況開(kāi)展“回頭看”，黨建、選人用人等方面問(wèn)題整改成效明顯。加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理，及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系和黨員檔案材料。修訂了《黨支部考核辦法》，考核的操作性更強(qiáng)，強(qiáng)化了考核結(jié)果應(yīng)用。修訂完善了《科級(jí)干部選拔任用管理辦法》，干部選任工作程序更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。二是院黨委針對(duì)“擅自改變四宗科研用地性質(zhì)對(duì)外出租”的問(wèn)題，多次向市政府、市自規(guī)局、駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)，尋求整改指導(dǎo)。目前，我院正在法律顧問(wèn)的參與下準(zhǔn)備訴訟資料，擬通過(guò)法律途徑收回出租土地。三是壓緊壓實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)督促問(wèn)題整改責(zé)任，不定期通報(bào)問(wèn)題階段性整改情況，上輪巡察指出的落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任不到位的問(wèn)題的整改取得顯著成效。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，3萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)支出全部經(jīng)院黨委會(huì)研究（屬科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目的在會(huì)上通報(bào)），切實(shí)規(guī)范了科研項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)管理。四是院紀(jì)委切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用，提升監(jiān)督能力。巡察整改期間，多次向市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)巡察整改推進(jìn)情況，紀(jì)檢組對(duì)整改中涉及的補(bǔ)選紀(jì)委委員以及“四宗地”的整改提出了建議。在院紀(jì)檢干部中落實(shí)2名同志監(jiān)督巡察、審計(jì)問(wèn)題整改，定期向院黨委匯報(bào)整改推進(jìn)情況。五是完善制度體系建設(shè)，提升制度化管理水平。制定（修訂）了《預(yù)算管理辦法（試行）》《崗位聘用管理辦法》等12個(gè)管理制度，建章立制成效明顯，內(nèi)部管理制度體系不斷完善。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話6258533；電子郵箱493295589@qq.com。
中共宜賓市農(nóng)業(yè)科學(xué)院委員 2023年9月27日
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